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在造价咨询行业做久了,总会经历一些教训,下面就给您带来一位同仁总结的教训,希望这些问题大家都能避免。
最容易吃到造价教训的应该是建设方以及施工方,而审计方的教训则多是同行为难同行的结果。比如审计方审查出编制方的报告问题,国家审计发现一审的审核质量过差等问题。
比如:几年前的一个外墙干挂石材的清单编制中,由于外装饰图纸过于粗燥,在计算外墙干挂石材工程量上与另外一审核中介机构对量后的结果比较保守,但几年后却受到了跟踪审计方和施工方的联合质疑,质疑后来传到了甲方集团层面的领导耳中,进而上了会点名批评了甲方合同部,后来的情况还闹到了该项目的审计局那儿,看来纸包不住火了。
在没搞明白的情况下,我被召回处理,要求重新对该部分招标工程内容进行重计量。干挂石材的计量难点就在于门边窗边的面积,还有装饰线条的面积。的确重新计量后发现确实有差异,但与施工方主张的差了一半多的工程量还是相去甚远,去了才明白那边的跟踪审计方与施工方拿着施工图的工程量来质疑招标图的工程量。唉受不了,不过教训就是招标的工程量要认真计算不可大意呀。
同样的情况不光是在装饰项目上,在园林景观项目上,招标清单质量编制的问题更为突出。园林景观本身变化性特别大,很多甲方喜欢用单方造价控制,并不太在意图纸应当怎么画,要么要求设计院限额设计,要么要求施工方按照单方造价尽量上植物,前提我说的是国有资金项目……
有这样的客观背景,在使用招标清单就非常痛苦。工程量是暂定量,材料价也是暂估价,支付起来非常烦恼。
比如,绿化标准档次提高,但上会后判断是合理提高,毕竟合同上的造价指标过低。可是却被其他人员理解为甲方胡乱搞,胡乱增加投资等各种背书的麻烦,施工方面临这样的问题也很被动,毕竟对于老板来讲,我有这么多的成本投入,那我就该收回成本吧,于是就开始制造麻烦。
再说一个审计的造价教训,很多审计在责任分担的时候总认为自己只是定量的,定性的事情跟自己无关。的确,很多定性的问题,甲方不喜欢让造价咨询公司的人员参与进来。但根据不少审计局的思维来看,跟踪审计出具的任何报告都是国家审计要审计的重点对象。这样的情况就不再是过去单纯的结算审计这样事后审计的思路,不用去资料的真实性、完整性、可靠性负责。
从最新的《资产评估法》里可以解读出估价师需要对资料进行调研,对资料的真实性完整性可靠性负责到底,对交易双方任何一方的损害进行赔偿。
这样的情况也慢慢从估价行业转到造价行业,所以调研能力是将来审计方评估与控制造价必不可少的手段,你得去充分收集且评估资料的可靠等级,过去的造价公司就喜欢搞“你们去开会出个会议纪要,我就给你出报告吧”。对此,要多三思。还有,对于市场价格方面的审核,要慎重,慎重。市场价比信息价更敏感。
甲方吃到的造价教训多半是设计及优化质量问题,还有采购的承包商行不行的问题。当然也有管理上的情况,比如过去某某工程是政绩项目,在消防验收的问题上,认为小区道路已足够沉重消防车,根据过去经验,类似的项目规划布局能够通过,早早与消防大队协调后也得到没问题的答复,但人算不如天算,在准备过消防验收的时候遇到了消防系统领导换届的问题,另外消防安全的标准也越来越高,尽管咨询方、施工方提出要按照图纸做消防扑救面,但甲方认为没必要,省下的钱也是自己政绩,结果验收结果可想而知,返工很严重,又是移植乔木、灌木、挖掉草皮,重新做。但这么做了又遇到市政园林局对于绿化率的指标要求难题,为此白白增加了几百万的投资。
施工方的造价教训多是分包分供的内控问题。合同谈判上不要让分包承担太多的责任义务,要考虑到平衡,风险共同分担,假如承包商资金链断裂,那分包商、分供商会加倍讨还他们的利益,这样的纠纷非常头痛,吃官司且败诉的概率极大。
为何工程价款纠纷的处理难度问题在法院当中仅次于企业破产清算?这里面有方方面面的问题,比如维稳问题、比如农民工清算问题,优先受偿问题,工程司法拍卖问题,质量缺陷问题………不一而足。
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